图为建德市委副书记、市长朱欢率队到岑巩县开展对口帮扶考察工作。

  在中国地图上，杭州建德市与岑巩县相隔1200余公里，江湖之滨的暖流却翻山越岭，浸润着风景秀丽的高原山区。

  位于云贵高原腹地的岑巩县有着逶迤起伏的群山、绵延如带的梯田，但是这里经济基础薄弱，贫困面大，贫困程度深。2013年，国家对口帮扶的号角吹响，杭州建德市倾力帮扶岑巩县。随着两地对口帮扶工作的启动，岑巩县在经济协作、产业带动、人才交流、师资培养、医疗卫生等各个方面取得了实质性进展。换穷貌、改穷业、拔穷根的强劲力量集聚迸发，一幅幅扶贫攻坚的壮丽画卷正悄悄展现。

2016年，岑巩县地区生产总值完成42.78亿元，增长14.1%；500万元以上固定资产投资完成38.8亿元，增长22.7%；社会消费品零售总额完成11.6亿元，增长13.3%；财政总收入和一般公共预算收入完成5.73亿元和4.06亿元，分别增长5.4%和9%；城镇和农村居民人均可支配收入完成24844元和7659元，分别增长9.3%和11.1%。经济发展综合测评位列全省县域第二方阵11位、全州第3位。

互访交流，从帮扶走向合作

  一个是江湖之滨，一个是高原之巅，本是远隔千山万水、没有交集的两地，却因一次又一次的交流，让它们变得山水相依。

  通过积极开展领导互访、交流对接、实地调研，加强了双方合作。双方签署了《对口帮扶框架协议书》，加强了在科技教育、医疗卫生、农产品开发等方面的交流与合作，初步建立了常态化交流机制。互访交流期间，岑巩县人民政府与杭州富阳鑫宏物质有限公司签约了总投资6.5亿元的“岑巩县工业废渣综合利用项目”，该项目落户岑巩经济开发区，目前正在省州办理入驻前的相关手续。

在贵州绿色优质农产品“泉涌”行动杭州招商推介会上，岑巩县农产品生产企业积极与杭州商家对接，最终达成了思州绿茶和思州柚的初步协议框架。当前，岑巩县民丰果树种植专业合作社正积极与签约方杭州富阳鑫宏物资有限公司对接3000万元的思州柚初步供销协议。

  岑巩县与浙江省建德市建立“建德市·岑巩县劳务协作工作机制”实现“输出一人，就业一人，脱贫一户”的目标。于2017年11月27日正式在杭州建德市挂牌成立劳务联络工作站，切实加强劳务联络工作。

 “村村结对”寻根下药

 “千山万水，隔不断两地情深；巍巍高原，挡不住援岑脚步。”都说龙江河十里油菜花是岑巩最美的花，当地的村民却说，建德村村结对帮扶，才是云贵高原上开出的最美花。

过去救济式的扶贫，是“撒芝麻、撒胡椒面”，看起来四处开花，面面俱到，结果却像猴子掰玉米，掰一个丢一个，有的地方还出现返贫现象。

  建德市对口帮扶岑巩的做法，就很不一样。通过整合资金、集中力量，实行“村村结对”战略，打攻坚战，“攻不下山头绝不走人”。建德市乾潭镇、梅城镇、寿昌镇分别结对帮扶岑巩县羊桥乡、思旸镇、天马镇。建德市乾潭镇幸福村、下梓村、安仁村、莲花镇戴家村、钦堂乡钦堂村分别结对帮扶岑巩县羊桥乡郑福村、杨柳村、龙统村、龙湾村、两河村。重点改善贫困户的基本生产生活条件，积极推进贫困地区产业发展，还兼顾教育、医疗等社会事业，做到“扶贫一片，就脱贫一片”。

2013年建德市帮扶岑巩县资金100万元，县自筹528万元，建设岑巩县职业中学实训楼，已于2014年7月完工并投入使用，有力助推了岑巩职校打造成为黔东区域性重点职校步伐。2014年、2015年，建德市先后帮扶岑巩县资金210万元，注溪镇自筹资金404.14万元，重点帮扶注溪镇周坪村“美丽乡村”建设，硬化文化广场4200平方米、硬化道路3500平方米、绿化面积1400平方米，新建防洪堤1450米、亭子2座、公厕1座、寨门1座、新购垃圾箱20个、健身器材10套，有效推动了周坪美丽乡村建设，目前已列为州级新农村建设示范点。

  2016年，杭州建德市对口帮扶岑巩县项目7个，资金300万元。其中电商项目2个，资金150万元，目前已完成项目实施、验收、报账工作。羊桥土家族乡精准扶贫项目5个，资金150万元，目前已完成4个项目的实施、验收、报账工作。经与杭州建德市进一步对接，确定2017年杭州对口帮扶岑巩县项目6个，资金300万元，项目方案已反馈到杭州建德市，确定建德市乾潭镇幸福村、下梓村、安仁村、莲花镇戴家村、钦堂乡钦堂村分别结对帮扶岑巩县羊桥乡郑福村、杨柳村、龙统村、龙湾村、两河村。

  技能培训强化“造血”

  在对口帮扶中，杭州建德市在提升素质上下功夫，确保智力援岑领域更宽。注重把学习培训、送教送学和岗位传帮带作为工作重点，着力提升当地干部群众素质。杭州第三人民医院于2017年3月初至4月末派2名专家进驻岑巩县医院帮扶1个半月，2017年以来，岑巩县卫生系统有23名同志到杭州挂职锻炼。同时岑巩县人民医院有四名医师在杭州三医进修学习，于2017年6月与杭州三医建立远程会诊平台并进行会诊。2017年7月3日至7日，聘请浙江海盐县海盐中学老师胡水林、王建君、曲峰等7人到岑巩县一中举办讲座或授课活动；2017年3月21日，杭州职业技术学院相关老师在州教育局领导的陪同下，到岑巩县职校开展送教活动；2017年4月24日，岑巩县实验幼8名骨干教师在园长及学前教育办李声巍老师的带领下，共同到浙江省嘉兴市海盐县实验幼儿园开展了为期一天的交流学习活动；2017年6月12至24日岑巩县第三小学副校长杨昌志、教师夏文品到帮扶结对学校挂职跟岗学习。

通过开展“请进来走出去”的方式，岑巩县人民医院的专科医生临床诊疗技术得到很大程度的提升，诊疗范围得到进一步扩大，为大病不出县、医疗精准帮扶打下坚实基础。教育人才通过对口培训，提升了教师队伍的质量和全县的教育质量，为打造“黔东教育高地”的战略目标夯实基础。

2013年以来，岑巩县在杭州建德市的“点穴式”帮扶中，通过大力发展烤烟、杂稻制种、思州柚、两茶、蔬菜花卉、生态畜禽等六大特色产业，带动群众增收致富，完成了8个贫困乡镇的“减贫摘帽”，2个贫困村按国家标准出列退出，共减少贫困人口7400余户、3.21万人，通过易地移民搬迁，1116户4683人实现在城镇就业创业，贫困发生率由30.65%下降至15.22%。